吳釗燮（左）接任國安會秘書長，總統府秘書長則由林碧炤（右）出任。

文/紀淑芳

前言：

　一位見證多屆總統的資深媒體人曾提到：「小英準備當總統那麼久了，想必也像李登輝當年傳說的一樣，有個黑板排人事，排列組合了好幾次（才定案）。」他不解，小英「為什麼還會事先沒喬好，找不到人？ 最後都是老男人？」

內文：

　「天下是這兩位年輕人打下來的……。」

　選後，在一個場合裡，準總統蔡英文向訪客這樣介紹在座的兩位成員。究竟是哪兩個「年輕人」，被準總統這樣形容？答案就在新總統的總統府及國安團隊裡。

智庫陣容龐大，但人才在哪？

　趕在五二○就職日的一周前，新政府的總統府及國安會人事，終於端出。然而，依據《國安會組織法》，可置副秘書長一人至三人，諮詢委員五人至七人，目前僅公布兩位副祕書長，四位諮委，顯見新總統的國安團隊仍有待補空間，任務分工也尚未齊備。

　在此之前，總統執掌相關的國防外交領域人事一經公布，國防部長馮世寬、外交部長李大維、陸委會主委張小月的人事組合，亦讓人彷彿有搭上時光機回到過去之感。

　一位見證多屆總統的資深媒體人曾提到：「小英準備當總統那麼久了，想必也像李登輝當年傳說的一樣，有個黑板排人事，排列組合了好幾次（才定案）。」他不解，小英「為什麼還會事先沒喬好，找不到人？最後都是老男人？」

　先將時間拉回今年一月十六日，蔡英文順利攻下總統寶座，便陸續欽點身邊最親近的功臣，留下來幫忙治理江山，早自農曆年前，外界已傳出劉建忻內定總統府副秘書長、陳俊麟任國安會副秘書長；而蔡英文後來口中所稱打天下的「年輕人」，指的正是這兩位。

　從事後看，準總統親信早早「驗明正身」，意在交付政治任務，並透過各自不同的人際網絡，布網尋人，並代準總統私下進行探訪、徵詢等前置工作。

　照理說，蔡英文是歷屆以來擁有最充裕時間籌組新團隊的準總統；更不要說，她八年磨一劍，四年前還籌組陣容龐大的智庫，最後，為何仍排不出所謂的黃金團隊？

　箇中原因，除了牽涉蔡本人向來不喜提前攤牌的謹慎個性，過程中，也受限於各種主客觀因素，即使蔡私下敦請在國安領域經驗黨內無人能及的邱義仁協助覓才，或當說客，決定權仍在蔡本人。

　外界可能難以置信，新總統所遇的「人才荒」，部分原因與這些年民進黨「選太好」互有連動。綠營這幾年在地方及中央選舉，聲勢宛如秋風掃落葉，地方縣市拿下十三席，國會拿下單獨過半的六十八席，再加上中央執政，版圖擴張太快，大後方人才增援不及，黨內幾位工具人頓時「分身乏術」。

　舉例來說，傳統上總統府秘書長多為黨內大咖，負責幫總統對內、對外溝通協調。原先綠營內包括蘇嘉全、林錫耀等都是合適人選，但蘇嘉全被蔡欽點競逐立院龍頭，林錫耀則安排襄助閣揆林全；吳釗燮原本也被認為頗適合，但又因國安會秘書長難尋，最後回頭從老李時代「尋寶」，找上曾在李總統任內擔任總統府與國安會副秘書長，專長在外交的林碧炤。

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（來源《新新聞1524期》5月19日--5月25日）