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今周刊1013期/又老又男 中華民國缺官真相
http://www.cdnews.com.tw 2016-05-21 10:53:40
新政府在520上任,林全內閣的政務官將是台灣民主政治體系中重要的一群人,國家發展的成敗,都在他們身上。但,準閣揆林全內閣四月底全部出爐,卻被外界批評「又老又男」。我們都沒有傑出的年輕人或女性嗎?《今周刊》獨家追蹤訪談32位現任及卸任政務官,試圖釐清問題癥結。
為什麼台灣沒有人要來當官?
受訪者中有高達78.2%認為目前政府不足以吸引優秀人才擔任政務官,只有16.1%的政務官有再次擔任政務官的意願,可見台灣罹患「政府大腦衰竭症」,且症狀比表面上看到的更嚴重。其中僵化法規妨礙施政,讓政務官有志難伸的元凶,就是台灣特殊的憲政體制與僵化的法規及文官任用制度。此外,公務員時時擔心被懷疑圖利廠商,「當然寧可兩手垂兩側,」長久下來,公務員不如不做事的心態,終將導致政府前進的滾輪逐漸變成龜速,政策推動的品質不佳與效能不彰。
與立院互動困難、薪資低又沒保障
對政務官而言,直屬上司除了行政院長與總統以外,還得依據「行政對立法負責」的憲法精神,定期到立法院報到,接受民意監督。然而,「與立法院互動困難」,恰好是許多受訪者心目中,在擔任政務官期間最大的困擾。最近馬政府卸任前的政務官,在立法院的表現,在張善政的眼中,與其是「擺爛」,更不如說是與立委長期不健康互動下的爆發。
退休金、職涯規劃等一般人在找工作時優先考慮的基本條件,政務官不但必須打折,甚至根本沒有保障。接受《今周刊》問卷調查的政務官幾乎一致認為,國內政務官待遇確實偏低;但多數人也同時強調,收入多寡,絕不是讓人不願意進入政府的主因。
長遠來看,要改變「誰肯來當官」的遊戲規則,都得透過國家憲政體系及公務員體制的改革。但是許多法令的改革,要從現在開始推動。最重要的是,整個社會的心態,也要開始轉變。…(來源/今周刊1013期5月23日—29日)
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【中央網路報】
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