文／陳宥臻

　都市更新耗時，立法院今年4月通過《老屋重建條例》，加速老屋重建，全台30年以上的老屋，有380萬戶都在評估之列。內政部更進一步加碼，預計最快第三季推出「都更信保基金」，規模約二百億元，幫助「自力更新」都更戶，取得百分之百融資，添都更引擎柴火。

　一般人對都更的理解是政府主導的「公辦都更」與建商參與的「自辦都更」，其實目前相對少數的「自力更新」，是由住戶自己發起的都更，不用與建商分坪數，獨拿容積率獎勵；但缺點是建築融資必須自己來。

台北自辦第一案
阿嬤成功遊說177戶

　中信房屋針對1000份問券調查顯示，民眾對都市更新的急迫性有其認知，但選擇「由民眾發起自力更新」的比率達21.7%，竟然高於「由一般建商辦理」的13.3%。更有高達八成的民眾，表達願意參加都更，其中有高達46.6%的民眾，認為由政府辦理都更較理想，顯示民眾對政府推動都更的專業信賴度，高於與建商合力推動。

　經過台北市中正區水源路，可看到大片50年老舊公寓，樓梯間還沒有牆壁，站在建築物外可以看到下大雨時，住戶狼狽爬上樓的景象，緊鄰一旁的卻是興建中，明年2月將完工的水源路4、5期都更案，是台北市第一件整宅自力更新案。

　兩棟大樓截然不同的際遇，可以從一位68歲的阿嬤級關鍵人物─碰姨談起。染著紅色捲髮、講話中氣十足的碰姨，從賣小吃起家，起初賣小甜點芝麻球，把小麵團放入油中炸時，芝麻球碰一下就膨脹了。因此大街小巷，不論老少都叫她一聲「碰姨」。

　碰姨本名蔡曾月靜，擔任更新會理事長，整合住戶177戶百分之百同意都更，從57歲起耕耘11年，她自稱書沒有念很多，但毅力很夠，她回憶「住戶要簽很多文件，像是同意書、委建契約、建築融資抵押等，一關一關的簽名，住戶誤以為簽名後房子就會變成別人的，所以都很害怕，根本不信任都更」。

　碰姨回憶，剛開始談都更時，住戶甚至不敢開門讓她進門，同一戶最高吃了10多次閉門羹，最後是該戶正好有親戚拜訪，看到碰姨多次被拒於門外，才好心遊說讓她進門。碰姨說，講到聲音都沒了，才讓鄰居們相信都更是可以分回更大的房子，社區中甚至還有10多戶土地持分小者，不用參與貸款就能分回新房子。主因是當時容積獎勵高，可以無償分得房子。水源路4、5期案際遇相當好，當時台北市府推出「老舊公寓更新專案」（從2010年實施到15年），可享最高兩倍容積獎勵，該案因此拿到450%容積率。…(本文截自財訊533期，詳全文)

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