本報社評--台灣國際空間端賴兩岸關係良窳

http://www.cdnews.com.tw 2017-04-22 07:08:57
(資料照片)
 今年的世界衛生組織大會(World Health Assembly,WHA)年會將於5月22日假瑞士日內瓦舉行。然而,對於台灣今年能否順利收到邀請函,各界都非常關注,蔡英文政府也倍感焦慮,認為這是中國大陸緊縮台灣國際空間的一個警訊。

 衛福部長陳時中表示,「已積極準備,就算沒有收到邀請函,他也會以『積極宣導國際貢獻』之心,依規畫之備案率團赴會。」換言之,蔡政府應已有無法出席的心理準備。

 據報導,蔡英文總統日前還為此事憂慮不已,並責難外交部、衛福部不該被動等待、未能善用民間力量,還說美國不見得能用我們期待的方式給予協助。

 倘若此消息為真,國人不禁要問,自詡熟悉國際事務的蔡總統究竟有否搞清楚問題的癥結所在?還是她其實心知肚明、只是礙於個人領導威信而裝傻卸責?

 此外,最新報導指稱,世衛秘書長陳馮富珍已向中國大陸領導人習近平表態「奉行一中」,因此今年若有邀請函的話,很有可能再度出現一中原則,甚至會成為慣例。倘若傳聞為真,請問蔡總統要如何自圓其說,民進黨政府以Chinese Taipei的稱謂出席WHA,就不是自我矮化?

 蔡總統就職將滿一週年,除了以「踏實外交」的籠統字眼意圖含混過關外,國人至今仍不清楚其外交理念,也擔憂我國際空間是否會遭受兩岸對立的池魚之殃。蔡總統有責任向民眾交代清楚,她要將國家帶往什麼方向。

 在蔡英文總統的就職演說可看出,蔡政府將外交及兩岸放在同一平行線上,希望發展與周邊國家的區域關係,來平衡預期的兩岸僵局。蔡政府以為,建立與東南亞各國的緊密經貿關係,可降低台灣對大陸市場的依賴,連帶抵銷中國大陸對台的影響。

 這樣的策略理論上可操作,但實際上卻滯礙難行。先不說兩岸的國際地位,各國不可能放棄大陸市場,更不用說各國都想在習近平力推的「一帶一路」倡議的龐大商機裡分杯羹,故不會為了「一顆樹而放棄整座森林」。

 反觀馬英九政府以改善兩岸關係為拓展我國國際空間的助力,兩者相輔相成,不僅緩和台海衝突的可能性,也有效推進我國對外關係。從以觀察員身份參與WHA開始,馬政府也成功地參與「國際民航組織」(International Civil Aviation Organization,ICAO)年會。更顯著的成果就是免簽證優惠國的數量,遠比過去高出一倍有餘,使得中華民國護照的接受度名列全球前30名。相較於我外交地位,這樣的成果值得肯定。
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