兩岸/龐建國:把握新惠台措施的機遇

http://www.cdnews.com.tw 2018-03-09 07:33:52
 大陸發布實施《惠台31條》,台灣內部有人驚喜,有人憂懼,而蔡政府則是不知所措。

 旺報9日刊登中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授兼代理所長龐建國專文指出,去年習近平在19大報告中,就提到了要「擴大兩岸經濟文化交流合作」;今年2月,汪洋在對台工作會議上又表示,要「深化兩岸經濟社會融合發展」。如今推出的《惠台31條》,可以歸納出幾個特色。

 專文說,首先,是操之在我。馬英九時期,兩岸官方能夠往來協商,大陸固然會單方面推出一些惠台措施,但也希望透過有來有往的方式加強兩岸交流。綠營執政之後,不僅官方接觸因為蔡英文不肯接受「九二共識」而中斷,台灣方面對於大陸企業和創投資金來台之類的交流合作也多所限制,使得惠台措施在台灣落不了地。所以,這一回,大陸方面乾脆就「操之在我」的部分來個超級大放送,讓大家體會一下大陸的底氣。

 其次,是開放市場。大陸的經濟規模加成長力道形成了巨大的市場動能,可是,能不能參與和分享這股動能要看市場准入門檻的高低。以前,兩岸在協商ECFA和服貿協議之時,大陸方面有時還不免要斤斤計較一番;這回,大陸可是敞開了大門,其中一個重要的意涵是,對比於台灣,大陸已經有了充分的自信。

 第三,是同等待遇。過去,有許多去大陸創業、就業、學習、和生活的台胞會抱怨,有些商機或待遇看得到卻吃不到,讓人有二等公民的感覺。習近平在中共19大做出了要給予台灣同胞和大陸同胞同等待遇的宣示,正當大家還在觀望這些宣示何時能夠到位之際,旋踵間,大菜已經上了桌。

 最後,是優先分享。當反全球化的風潮在國際間興起之際,習近平一馬當先地撐起了自由貿易的大旗,所以,對全球貿易夥伴開放市場和給予同等待遇,其實是大陸正在努力的方向,將來會逐步到位。只是,在這個過程中,必定會有親疏遠近、先後緩急的安排,由於大陸定調兩岸是「一家親」,台灣同胞才能夠優先分享大陸的發展機遇。

 專文表示,換句話說,新惠台措施的利多是有時間性的。當大陸繼續往自由貿易的方向挺進,特別是「自由貿易試驗區」和「一帶一路」漸次開展之後,惠台措施的利多會逐漸削弱,有志的同胞可能得善加把握。而一個無法善用大陸動能的台灣,就只能困在「悶經濟」裡,日益邊緣化了。

 大陸方面有評論指出,《惠台31條》的公布,不僅表現為一套深化兩岸經濟社會融合發展的方案出台,同時,也標誌著一個具有公共性、綜合性、系統性、和針對性的「涉台公共政策體系」成形。在習近平強有力的領導之下,這個涉台公共政策體系對於新惠台措施的執行應該會越來越上手,對於台灣同胞,特別是年輕的世代,發揮磁吸作用。此一方興未艾之勢,既是機遇,也是挑戰,無論站在何種立場去解讀,我們都無法迴避。(吳靈芬編) 
【中央網路報】