遠見雜誌381期/台灣瘋種電 從三贏變全民皆輸?

綠能限時達標 爆發2.7兆光電商機

http://www.cdnews.com.tw 2018-03-06 20:24:31


 有些土地還涉及農業用途與私人所有,「要整合各方利益,困難度及所需時間超乎想像,」一位參與再生能源設置的專家說。

 而台灣能源部落格版主陳立誠也指出,台灣地小人稠,若依照政府目標,台灣到2020年的光電裝置密度,將達世界第一,2025年,密度更是德國的五倍,拿寸土寸金的土地種電,是否合宜?

 如果政府真能排除萬難達標,仍有諸多問題要解決,首先是錢從哪裡來?20年光電的電價補貼費用,預估將高達1.5兆元。

 政府為鼓勵民間投資太陽光電,目前能源局以每年的平均成本加5.2至5.5%的利潤,做為簽約費率。隨著裝置速度增加,台電支付的補貼也逐年攀升,已從2012年的8億,成長至去年的65億元,六年間已支付近200億元。

 由於光電合約最短為20年,預估250億度電的補貼,以平均每度補貼3元計算,將達到1.5兆,每年將支付750億元。

 而且光電為不穩定來源,受天候、黑夜影響,20GW的裝置容量平均發電量僅15%,合計產出250億度電,能否補足核能缺口,值得商榷。

 太陽光電商機飆2.7兆 機會大但風險更大

 除了電價補貼之外,光電板的建置費也有1.2兆元,總計兩筆費用加總,20GW的太陽光電商機就高達了2.7兆元,堪稱是台灣有史以來最大規模的建設。

 但現在,光電政策卻演變成一場金錢遊戲。去年底政府宣示將投入243億發展綠能建設,銀行也會提供1.2兆元融資給公民電廠與開發商。在政策鼓勵下,光電貸款可達八至九成,利率為2至2.5%。

 一位擁有200公頃魚塭的大地主原本還在觀望,現已準備投入種電。他私下透露,貸款九成,只要拿1000萬就能做一億的生意,且保證20年穩定獲利,何樂不為。

 儘管有很多人看到機會,但也有不少人看到風險。光電政策走到現在,似乎危機重重,連原先的贏家都有可能變成輸家。

 「一案一公司」占八成 憂倒閉落跑 

 胡劭德坦承,各方搶可用土地,導致地主待價而沽,要求分潤8至10%。土地租金高到嚇人,還有天價仲介費,地方政府又要求回饋,讓廠商風險大增而宣告放棄。「如果政府看不到廠商的難處,完成一半的光電目標都有問題,」他進一步說。

 令人擔憂的是,太陽能電站投資者居然「一案一公司」占比達八成,「一案一公司背後的意涵,是無法兌現承諾就走人,這是非常危險的,」一位能源業者說,合約一簽20年,不要說小型業者可能無力達成,連大型公司都未必安全。

 目前市場已傳聞好幾家急於轉賣案場,包含公部門標案,甚至連母公司都轉讓給第三者。林良懋頗為憂慮,「若政策沒有完整配套,不知道誰會是最後一隻老鼠?」

 當「限時種電」有可能帶來不穩定電源、或讓業者陷入競相投資風險,甚至破壞生態環境。政府是否應重新檢討20GW的目標並調整步調,避免這場光電競賽,從三贏走向全民皆輸。  
【中央網路報】
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