上海《第一財經日報》:中國大陸稅改2018:個稅和企業所得稅醞釀減負

http://www.cdnews.com.tw 2018-01-04 07:05:08
 上海《第一財經日報》4日頭條新聞報導,中國大陸稅收制度改革2018年伊始就已經開始邁出腳步:一腳堅定地踏向減稅,另一腳則是優化稅制結構,推動地方稅體系構建。

 財稅部門有關負責人1月2日正式對外宣佈,通過增加綜合扣除方法和擴大抵免層級,來增加企業境外所得稅的可抵免稅額,從而降低企業境外所得總體稅收負擔。

 這是財政部部長肖捷去年底在大陸財政工作會議上明確2018年繼續實施減稅降費後,減稅方面的首個動作。多位專家表示,今年增值稅、企業所得稅和個人所得稅方面可能有減稅動作。此外,地方稅體系建設加速也非常值得關注。

 今年1月1日,新稅種環境保護稅正式開徵,而不久前大陸國務院發文明確,環境保護稅收入全部歸地方。失去主體稅種後,這成了地方稅體系構建加速的一個重要信號,未來地方稅種將更加完善,地方稅權將擴大。

減稅仍是必選項

 針對中國大陸企業稅費負擔較重的現狀,大陸推出了包括營業稅改增值稅(營改增)在內的龐大減稅降費舉措,僅營改增累計減稅已近2萬億元。

 大陸中國財政科學研究院(下稱財科院)近期調研發現,企業稅費負擔水準總體呈現下降趨勢。

 大陸國家統計局新聞發言人毛盛勇近期在新聞發佈會上公開表示,現在企業普遍感覺到稅收、費用包括各方面的成本負擔還比較重,從這個角度來講,中國也還有進一步推進減稅降費的必要。

 在內部減稅降費需求和外部減稅趨勢等影響下,中國大陸繼續減稅已成必選項。

 在大陸財政工作會議上,肖捷提及2018年財政工作指導思想時也明確提出,繼續實施減稅降費政策,進一步減輕企業負擔。

 大陸中國稅務學會學術研究委員會副秘書長焦瑞進說,大陸財政工作會議部署直接反映出了今年財政工作的重點任務。從減稅降費來看,營改增的後續完善更加容易操作,也最能直接減輕企業負擔。

 肖捷提及深化稅制改革時表示,繼續完善增值稅制度。作為收入超5萬億元的第一大稅種,如何通過完善增值稅政策為企業進一步降低稅負,成為市場最為關注的問題。而焦點之一則是,目前6%、11%和17%的增值稅稅率會否在2018年進一步簡並優化,從而更好地體現稅收中性原則,實現更加公平和簡潔的增值稅稅制。

 另外,在當前增值稅稅率多檔並存的情況下,增值稅留抵稅款在高進、低銷的行業(如農機行業、生產性服務業)和初創期企業普遍存在,且數額較大,佔用企業資金,拖累企業運營。比如財科院近期調研中,一家以農機銷售為主的山東公司反映,其2016年末的留抵稅款已達7.2億元。財科院建議對留抵稅款實行有條件地退稅。

 企業所得稅制度的完善,也將起到減稅效果。 
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