首页 >> 兩岸交流

兩岸/王銘義:陸對台政策的三大突破

2018-03-09 07:35:41
 為履行中共十九大對台灣民眾的「兩遇承諾」:分享發展機遇、提供同等待遇,國台辦與國家發改委日前公布《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》。全方位的惠台措施全面登場,反映新時代中共對台政策的新思維。

 資深媒體人王銘義9日在中國時報發表專文指出,「惠台31條」涵蓋領域之廣、開放程度之深與政策含金量之精,都是前所未有的。有大陸學者透露,這項舉措是系統性建立「涉台公共政策體系」,包括台胞證號改為18位數,與大陸居民身分證一致化的政策也將陸續推出。

 在官方管道中斷,協商機制停擺之際,國台辦牽頭31個中央部委機構,繞過台灣當局,即單向公布新措施,吸引台灣民眾全面參與大陸經濟社會發展進程,大陸學者就形容說:「這在全球分裂國家的歷史上是絕無僅有的。」

 專文中表示,「惠台31條」適時出台,應是對台部門在中共十九大之後,踐行「兩岸一家親」理念,深化兩岸融合發展基礎工程的啟動,同時,各項惠台新措施得以創新推出,外界應可看到中共對台決策思維與政策作法的三個突破:

 一、政策壁壘的突破:在開放台企得以參與「中國製造2025」、政府採購、以特許經營方式參與能源等基礎設施建設、參與國企混合所有制改革之後,過去對台企投資與經營領域的政策壁壘,都將得以順利突破,這是當初兩岸服務貿易協議都難以取得的成果,極為難得。

 二、思維觀念的突破:台資究竟算是外資或內資,能否參與特定投資或經營特定業務,在大陸不同部委的業務分管部門看法兩極,爭議多時。這次終能秉持兩岸互利共贏、「兩岸一家親」思維,逐步開放給予台商國民待遇,這絕對有助於兩岸經貿交流的整合與升級。

 三、執行操作的突破:在兩岸政治僵局無法突破之際,中共新時代對台工作的執行,完全排除台灣執政當局的角色,對兩岸關係的未來發展,寄希望於台商、台企、台胞、台生,而不寄希望於蔡英文政府。不過,蔡政府對台企或台生仍可能採取「有效管理」的管控作法。

 專文說,由於兩岸官方溝通管道無法恢復運作,蔡政府對兩岸相關事務的操控和管轄已越來越邊緣化,從台籍電話詐騙嫌犯的遣返受審、M503航線啟用的商談,以至今後台胞證號即將被改為與大陸居民身分證同為18位數的規畫等,台灣能制約的力道與商談的空間越來越限縮。

 從大陸各項惠台措施對台資企業經營投資的開放舉措,儘管初期規模仍有限制,但對台開放政策所產生的磁吸效應,隨著受益對象的增加,政策獲得感的普及,勢將持續擴散。蔡政府如果採取反制措施,恐怕對民調更加不利。

 專文指出,根據輿情反應,大陸網路上的眾多鍵盤俠,這次對北京出台的「惠台31條」並未出現激烈的反對聲浪,這應是隨著大陸綜合國力增強,人民自信心普遍提升的現象,即使批判蔡政府的聲浪不減,但對台商、台生分享發展機遇,提供同等待遇,總體反應仍是支持與肯定的。

 專文強調,兩岸較量,主權要堅持,和平要爭取,機遇更要把握。兩岸當局的施政目標,說得直白一些,無非就是為了爭選票、爭民心,或為滿足人民對美好生活的嚮往。面對北京推出的各項創新對台政策措施,自許為最會溝通的蔡英文政府,理應審時度勢,掌握機遇,才是上策。(吳靈芬編)