一、前言

　馬英九總統11月7日在新加坡與大陸領導人習近平會面，針對兩岸和平發展議題交換意見。在這項歷史性會晤中，雙方均積極增信釋疑，為兩岸和解制度化奠基。馬總統提出五點主張包括，鞏固「九二共識」，維持和平現狀；降低敵對狀態，和平處理爭端；擴大兩岸交流，增進互利雙贏；設置兩岸熱線，處理急要問題；兩岸共同合作，致力振興中華。大陸領導人習近平則提出四項堅持包括，堅持「九二共識、反對台獨」的兩岸共同政治基礎不動搖；堅持鞏固深化兩岸關係和平發展，創造互利雙贏；堅持為兩岸同胞多謀福祉；堅持同心實現中華民族偉大復興。

　這次「馬習會」最重要價值就是為兩岸領導人會面常態化，開啟制度性契機。目前兩岸交流窗口基本上採取雙軌制，一個是具有公權力的陸委會、海基會軌道，因為兩岸事務牽涉到雙方公權力，必需要有公權力機構或授權單位執行；另一個是政黨對政黨的溝通軌道，因為大陸是以黨領政體制。然而，中華民國是民主國家，有政黨輪替執政常態化客觀現實，大陸則是由中國共產黨領政。台灣領導人與大陸領導人要常態化互動，就必須確立兩岸領導人會面常態化架構。過去兩岸交流多屬事務性議題，以經貿、人員、文化、教育、旅遊等為主，但是，今後兩岸交流所涉及的議題將更加廣泛、複雜，而且牽涉政治性、戰略性的課題，包括國際空間、軍事安全、共同應對氣候變遷、共同解決能源匱乏，以及共同處理週邊海域爭端等，這些都需要跨部會、整合性的機制才足以應對；同時，台灣方面還要獲得國會支持才能推動，所以需要拉高到最高領導人層次，才能夠有效應對問題並解決問題。

　「馬習會」確立「九二共識」做為鞏固兩岸和平發展政治基礎，希望建立兩岸領導人會面常態化架構，以應對今日益趨複雜的議題，讓接任的國家領導人夠運用這個橋樑，維持兩岸關係和平發展的正道。本黨提名總統參選人朱主席一再強調，「九二共識、一中各表、和平發展」是其堅定的主張，將可確保兩岸領導人會面常態化機制運作，但是，民進黨總統參選人蔡英文若不願意接受兩岸和平發的政治基礎，這項兩岸領導人會面常態化機制恐將中斷，而台灣社會勢必要面臨難題，就是＂形勢比人強＂，意思就是說，台灣還要不要一年高達一千七百億美元的兩岸貿易額？還要不要每年三佰多萬的大陸觀光客？還要不要保障台商在大陸高達三千億美元的投資。同時，兩岸關係和平發展的政治基礎若被蔡英文破壞，雙邊關係重回嚴峻對峙，台灣就算把多數的政府收入都投入到國防安全領域，也難保和平穩定的生活環境。