憲政體制是兩岸關係定位的根源(中央社資料照片)

　中華民國憲法增修條文第11條明文規定：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」換言之，兩岸之間絕非國與國關係，也因此才需要有特別法（臺灣地區與大陸地區人民關係條例）規範兩岸定位，以利管理兩岸交流衍生的各種問題。

　好比說，我國目前與美國沒有正式邦交關係，故華盛頓在台灣設立「美國在台協會」、而不是美國駐中華民國大使館，來推展雙邊關係。因此，我國外交官在華府的職稱、活動及會見官員層級等，都受到相當大的限制。我們雖不滿此一台美關係現狀，卻也無可奈何，即便雙邊關係遠比有些國家還來得密切。

　同理可證，既然台海兩岸不是一般的國與國關係，則任何人、不論是國民、政黨或政治人物，皆應遵循我國憲法對兩岸關係的規定而行，否則就有違憲之虞，也造成政壇紛擾。

　回顧台灣的民主化進程，民進黨一再以台獨條款挑戰中華民國體制，從原先被視為洪水猛獸到屬於言論自由範疇，大家對台獨言論早已見怪不怪了，也尊重不同的政治立場。然而，台獨運動者也該尊重支持兩岸和平現狀、甚至是兩岸統一者的言論自由吧？！怎能說，只有台獨才是愛台灣的表現，其他人都是台奸？再者，在沒有達到台獨建國之前，難道不該遵守現行國家大法嗎？豈能在野時高喊台海兩岸是「一邊一國」，等執政了又轉向為「一國兩區」？如此混亂的政治言論真正是國家目前面臨認同危機的元兇。

　馬英九總統自2008年上任以來，即以中華民國憲法對兩岸關係規定為基礎，以「九二共識、一中各表」為原則，竭力推動兩岸的對等協商，不僅有效擱置兩岸歧見而簽署23項協議，且深獲國際社會肯定與支持。即便國人對馬總統的執政成績有不同看法，但兩岸關係大幅改善卻是不可否認的事實。

　可悲的是，過去近8年來，民進黨以無所不用其極的手法，污衊及抹黑馬政府為「親中賣台」集團，批評馬政府以「一國兩區」界定兩岸關係是自我矮化的行為，還嘲諷馬總統為「馬區長」。堅持通過「兩國論」為版本的「台灣與中國協議締結監督條例」，全力杯葛這幾年的兩岸協商，導致兩岸經貿協議停滯，連帶影響我國的對外經貿談判進度。國人被蒙蔽多時的真相，將因民進黨前後矛盾的兩岸說詞而一一被揭露。

　蔡英文去年在美國「戰略與國際研究中心」（CSIS）發表她的演說時表示，「將在中華民國現行憲政體制下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」。被問到所謂的「憲政體制為何時，蔡還說，「我所說的是中華民國現行憲政體制，我也以教授身份提供定義，包括憲法的內文、增修條例、相關憲政釋文、法官判決以及政府與人民的相關運用，只要是跟憲法、釋憲跟運用有關，都含在我所謂的現行憲政體制裡。」

　這是蔡英文親口說出的憲政體制，而這正是兩岸關係定位的根源，現在她即將接任總統大位，卻回頭以民進黨嗤之以鼻的「中華民國憲政體制」來承接馬總統留下來的兩岸成績，如此作法豈不自打嘴巴？這真是歷史的嘲弄！