專論/2017年大陸「兩會」釋出的兩岸經貿新課題/文:李孟洲

http://www.cdnews.com.tw 2017-04-25 08:17:04
 今(2017)年大陸全國人大與政協「兩會」於3月上旬在北京舉行。此次會議既確認了大陸政府年度工作部署,也端出對台工作新方針。其中,對台經貿工作定位、內涵有所調整,和以往有所不同;這等於是對兩岸經貿(含台商投資)領域釋出了幾道新課題,有待兩岸雙方來解題,以維護兩岸經貿正常運作及發展。

 兩岸經貿被兩岸政治主導

 開門見山地說,第一道新課題,是「兩岸政治主導兩岸經貿」傾向如何妥善化解。
今年大陸兩會上的對台政策表述,政治性空前濃厚,致使經貿成分變成從屬事項,因而隱然有了「兩岸政治主導兩岸經貿」的傾向。

 譬如,兩會中的全國政協會議揭幕時,政協主席俞正聲所作政協工作報告的對台段落,並未提到「促進兩岸經貿交流合作」之類的語句;這原是往年報告慣常提到的語句,今年卻是不見了。
 
 俞正聲這次報告著重講到,堅持九二共識、堅決反對任何形式的台獨分裂活動、加強與台灣基層與青年交往交流、深化政協委員與台灣民意代表機制化交流等。這些都是政治性表述。

 而全國人大會議緊接著開幕時,由大陸國務院總理李克強發表政府工作報告,其中的對台部分,也比往年多了政治訴求,少了經貿表述。他除了和俞正聲一樣地宣示維護九二共識、反對台獨外,另強調要堅定不移推動和平統一進程;後一句話是首度被寫進兩會的政府工作報告。

 而在經貿方面,李克強今年在報告中僅簡單地講了一句「要持續推進兩岸經濟社會融合發展」。人們也注意到,李克強去年報告有提到的「促進兩岸文教及科技等領域交流」、「共享發展機遇」等語句,今年報告都不再講了。

 更遑論李克強前(2015)年報告,甚至有講到,要努力推進兩岸協商對話、推進經濟互利融合、依法保護台灣同胞權益、讓更多民眾分享兩岸關係和平發展成果等內容;這些在今年報告均已沓然無踪。
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